【解说词】泉州台商投资区苍霞矿区部分矿山在苍霞村辖区内,矿区施工过程中因为迁移墓地、施工噪音等问题与村民发生纠纷。黄细飞便以帮助矿区摆平村民闹事为由,向矿区负责人陈连发先后8次索要人民币10万余元。

  黄细飞(福建省苍霞村村委会原主任):他是分几次给我的。

  记者:都是去你家里?

  黄细飞:都是去我家里。

  【解说词】陈连发至今还清楚地记得黄细飞第一次跟他要钱的情景。2016年的一天,苍霞矿区正在建设基建平台。黄细飞跑来对他说,施工会影响村民生活,村民要来闹事的,让他出点钱摆平这事。

  陈连发(苍霞矿区管理人员):我们测震全部是通过的,所以我就不理他。那就有一些老太婆、老头子(来了),不走了,我没有办法了,我就去找他。他的意思就是说要叫我拿5万块钱给他,我就跟他说要不然先拿3万给他,等这些老百姓都撤回去了,我可以开始正常作业了,然后剩下的钱我再给他。

  黄细飞:3万块本来是他直接叫我帮忙,叫我以后关照一下。

  【解说词】随着调查的深入,专案组发现,黄细飞在村民和矿主面前扮演起双面角色。在村民面前,他打着为村民服务的旗号,多次支持、煽动村民闹事阻工,甚至动用村委会公章出证明,挑拨群众越级上访;在矿主面前,他则大卖人情,以疏导群众为由数次索要钱财。不止苍霞矿区这一家企业,村里其他企业主们或被威胁恐吓、或出于无奈主动“套近乎”,也都或多或少被黄细飞索要过钱物。

  【庭审视频+解说词】2019年,福建省惠安县法院公开宣判黄细飞受贿案,经查,黄细飞在村级管理事务中,利用职务上的便利,索取或者非法收受他人财物价值共计202500元,其行为构成非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑三年六个月。黄细飞还有其他犯罪行为,法院一并作出宣判。

  杨华民(福建省泉州市纪委监委组织部部长):监察体制改革后,我们向乡镇派出了监察组,再赋予了监察的权限,更有效地发挥乡镇纪检组织的作用。2019年1月到9月我们全市各级纪检监察组织收到的信访件同比下降12.7%,但是我们乡镇收到的信访件上升了49.1%,群众对我们乡镇纪检组织的信任感增强了,他觉得他反映的问题可以在乡镇得到解决,监察全覆盖的制度效能切实能转化为治理效能。

  【解说词】查办案件只是纪委监委工作的一种形式,各级纪委监委积极探索,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式,把日常监督实实在在做起来、做到位。

  【现场纪实】

  A:看他所用的人条件符不符合,程序是不是符合。

  B:背后是什么问题,巡视组也是打了一个大大的问号。

  C:选几个突出的问题深入查一查。

  【解说词】这是中央纪委国家监委第四监督检查室的一次集体研判会。这样的会议已经成为中央纪委国家监委11个监督检查室的常态化工作。这种问题排查机制,是将日常监督做细做实的一个重要抓手,对发现的问题及时汇总梳理、集体研判,该谈话函询的谈话函询,该排除的予以排除,做到及时规范处置。

  王鹏(时任中央纪委国家监委第四监督检查室副主任):我们加强日常监督,注重提高谈话函询的质量,这是我们日常一项重点工作,我们本着严管厚爱、激励和约束并重这种要求,抓早、抓小,对于一些问题和疑点,我们会进行进一步地核实,来印证谈话、函询的对象。让我们有错、有问题的同志真正能够认错、悔错、改错,对于没有问题的同志我们给予澄清,使他们可以放下包袱。

  【解说词】为了加强日常监督,中央纪委国家监委各监督检查室与对口联系的地区、部门和单位建立了常态化的信息沟通和协调配合工作机制。第四监督检查室对口监督多家央企,派驻各央企的纪检监察组必须每月上报工作动态,第四监督检查室也经常前往监督单位,通过实地调研、督导检查、参加民主生活会等工作,深入了解掌握监督单位政治生态状况,为监督工作提供扎实支撑。

  【解说词】国家监察体制改革之后,全国监察对象增加了200%以上,而纪检监察机关工作人员只增加了10%。面对这样的形势任务,必须准确把握“全覆盖”与“抓重点”的关系,创新监督方式,管住“关键少数”,引领“绝大多数”。

  白向群(内蒙古自治区人民政府原副主席):成了一把手,就在那个时候自己的思想有了波动,犯罪源头的思想苗头已经出来了。那么我要走一条既要能当官,又要能够发财的所谓中间之路。

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