河北省市场监管工作会议。 记者 烟成群 摄
记者从1月15日在石家庄召开的河北省市场监管工作会议上了解到，河北省市场监管局今年将继续着力优化营商环境，激发市场活力。
在深化商事制度改革方面，聚焦企业关注的“堵点”“难点”，对标对表全国最先进省份，优化行政审批许可流程，力争全国最优。6月底前企业注册时间压缩至1个工作日。网上办理事项实现全覆盖，网上办理率达到50%以上。完善简易注销制度，让企业退出不再难，促进“僵尸企业”退出。指导自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企许可事项按“四扇门”要求分类推进改革，切实解决准入不准营问题。深化工业品生产许可审批改革，进一步降低市场准入门槛，消除投资兴业的制度性障碍。
提升政务服务水平。建立完善政务服务工作规范化、统一化管理制度，严格清单管理，动态调整政务服务“三级四同”目录。建立完善电子证照库，以市场主体电子营业执照为基础，加强市场监管系统各项涉企证照的电子化应用，不断扩展线上线下应用场景。健全证明事项清理长效机制，编制并公开市场监管证明事项保留清单。强化“小个专”党建工作，推动非公党建工作走在全国前列，促进民营企业健康发展。
完善新型监管机制。推进“双随机、一公开”监管规范化、标准化、常态化，抽查企业占比达到5%以上。加强市场监管信用体系建设，推进市场监管领域涉企信息统一归集，强化市场主体年报主体责任和违法失信联合惩戒。做好企业信用风险分类管理试点工作，推进企业信用风险分类管理与双随机抽查、重点监管、专项整治等监管方式相结合，提升监管效能。
创新数字监管手段。深入推进数字市场监管工程，加快建设省、市、县三级信息化指挥平台、全省统一执法办案系统、“一窗”登记许可备案系统、整合日常监管系统、企业信用综合应用系统及OA办公系统，完善基础数据中心、综合分析研判中心和移动应用，推动各类数据信息的横向联通和资源共享，构建全省系统统一高效的信息化工作平台。实现对外一窗通办，对内无纸化办公，基层监管人员依托移动终端执法监督检查，各级管理人员借助指挥分析平台精准决策监管，12315投诉举报与执法办案系统联动，为基层一线执法监管插上信息的翅膀。为了避免各级重复建设，上述系统软件开发由省局统一投资实施，各市县只需配备终端及硬件设备。
加强网络及合同监管。扎实开展网络市场监管专项行动，落实电商平台主体责任，加强行政指导，加强线上线下一体化监管，建设网络监管制度体系，规范网络商品交易秩序。重点整治房地产行业、汽车销售服务行业、供水、供热、洗涤、电信、银行和电子商务等行业合同格式条款违法行为。做好动产抵押线上登记工作，支持市场主体特别是民营企业融资发展。制订推行合同示范文本，开展合同兴企、合同帮企活动。
加强价格监管。进一步加大涉企乱收费的查处和整治力度，规范行政机关所属事业单位、社会组织及其举办企业的涉企收费行为，监督落实降费政策，切实减轻企业负担。强化民生等重点领域、重点时段、重点市场的价格监管，规范明码标价，严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等违法行为，维护正常的市场秩序。组织开展水、电、气、暖等行业价格收费监管和公示工作，规范收费行为，降低企业用能成本和群众负担。
维护公平竞争秩序。对2019年年底前出台的政策措施进行全面清理。强化竞争执法，加大对原料药、公用事业等民生领域反垄断执法力度，依法查处垄断协议和滥用市场支配地位等行为，加快反垄断案件查办。严厉打击市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为。严厉打击传销和规范直销，深入推进“扫黑除恶”专项斗争。
保护消费者权益。开展放心消费示范单位创建行动，在省、市、县分别创建1500个、3500个、5000个放心消费示范单位，全省商超线下无理由退货承诺单位达到70%以上。开展消费满意度评价，助推放心消费创建，优化消费环境。强化12315平台建设，实现投诉举报全过程信息化办理，转办办结率达到100%。完善缺陷产品召回制度，维护消费者人身财产安全和合法权益。强化消费者权益保护，探索建立集体诉讼制度。
